Koncesje na kasyna naziemne w Polsce: jak przebiega postępowanie

Polska pozwala prywatnym spółkom prowadzić kasyna naziemne, ale dostęp jest ściśle reglamentowany. Koncesje są limitowane ustawowo, przyznawane w trybie konkurencyjnym i obciążone wysokim podatkiem. Dla grup z doświadczeniem kasynowym polski rynek oferuje jednak stabilne, długoterminowe pozycje w największych miastach. Oto jak przebiega proces.

Limity liczby kasyn

Ustawa o grach hazardowych ogranicza liczbę kasyn w odniesieniu do liczby mieszkańców: jedno kasyno na 650 tysięcy mieszkańców w danym województwie, z dodatkowymi zasadami dla miast powyżej określonych progów. Oznacza to, że liczba dostępnych koncesji jest stała, a nowe pojawiają się tylko wtedy, gdy istniejąca koncesja wygasa lub zostaje cofnięta. Konkurencja o wygasające koncesje jest intensywna.

Procedura koncesyjna

Koncesje przyznaje Minister Finansów na sześć lat. Gdy o koncesję na tę samą lokalizację ubiega się więcej niż jeden wnioskodawca, Minister przeprowadza przetarg i ocenia wnioski według opublikowanych kryteriów, obejmujących doświadczenie wnioskodawcy, sytuację finansową, proponowaną lokalizację i lokal, planowane inwestycje i zatrudnienie. Przetarg jest sformalizowany i wymaga obszernej dokumentacji, a wnioski niespełniające wymogów proceduralnych są odrzucane niezależnie od ich merytorycznej wartości.

Wymogi korporacyjne i finansowe

Wnioskodawcą musi być spółka akcyjna lub z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Polsce albo równoważna spółka z UE/EOG działająca przez polski oddział, z minimalnym kapitałem zakładowym czterech milionów złotych. Udziałowcy i zarząd muszą mieć nienaganną opinię, a źródło środków musi być udokumentowane. Zabezpieczenie finansowe, zwykle gwarancja bankowa, zabezpiecza roszczenia graczy i zobowiązania podatkowe.

Obowiązki operacyjne

Kasyna muszą urządzać zatwierdzone gry według zatwierdzonych regulaminów, używać certyfikowanego sprzętu, rejestrować i identyfikować wszystkich gości, zainstalować monitoring audiowizualny i wypełniać obowiązki AML jako instytucje obowiązane w rozumieniu polskiej ustawy AML. Pracownicy na kluczowych stanowiskach muszą posiadać świadectwa zawodowe wydane przez Ministra Finansów. Gry kasynowe i automaty opodatkowane są stawką 50% od gross gaming revenue.

Harmonogram i strategia

Ponieważ koncesje są powiązane z konkretnymi lokalizacjami i datami wygaśnięcia, planowanie zaczyna się od zmapowania, kiedy koncesje w miastach docelowych podlegają odnowieniu. Wnioskodawcy potrzebują zwykle roku lub więcej przygotowań, w tym zabezpieczenia lokalu spełniającego wymogi regulacyjne. Ugruntowani operatorzy często skutecznie bronią swoich koncesji, ale nowi gracze wygrywali przetargi dzięki silnym propozycjom finansowym i inwestycyjnym.

Nasza praktyka licencyjna doradza w przetargach na koncesje kasynowe, zgodności lokalu z wymogami i obowiązkach operacyjnych po uzyskaniu koncesji.