Kary za nielegalny hazard w Polsce: operatorzy, pośrednicy i gracze

Polska wspiera swój restrykcyjny system hazardowy wielowarstwowym systemem sankcji. Operatorzy ponoszą kary administracyjne i odpowiedzialność karną, ale także osoby wokół nich: reklamodawcy, właściciele lokali, pośrednicy płatniczy, a nawet gracze. Zrozumienie, kto i na co jest narażony, jest niezbędne dla każdego, kto ma styczność z polskim rynkiem. Oto pełny obraz.

Kary administracyjne z ustawy o grach hazardowych

Ustawa upoważnia Krajową Administrację Skarbową do nakładania kar pieniężnych w drodze decyzji, bez konieczności wyroku karnego. Urządzanie gier bez wymaganej koncesji lub zezwolenia zagrożone jest karą w wysokości wielokrotności podstawy opodatkowania lub, w przypadku automatów, stałą kwotą za każdy automat, obecnie sto tysięcy złotych. Reklama hazardu z naruszeniem ustawy zagrożona jest karą do określonego procentu kosztów reklamy, a właściciele lokali z nielegalnymi automatami również ponoszą karę za każdy automat.

Odpowiedzialność karna skarbowa

Kodeks karny skarbowy w art. 107 i przepisach powiązanych penalizuje urządzanie lub prowadzenie gier hazardowych wbrew ustawie lub zezwoleniu. Kary obejmują grzywny liczone w stawkach dziennych, które w poważnych sprawach mogą sięgać kilku milionów złotych, oraz karę pozbawienia wolności do lat trzech za urządzanie nielegalnego hazardu. Osoby reklamujące lub promujące nielegalny hazard oraz udostępniające lokale lub infrastrukturę ponoszą odrębną odpowiedzialność. Odpowiedzialność podmiotów zbiorowych może wynikać z ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych.

Odpowiedzialność graczy

Uczestnictwo w zagranicznej grze hazardowej urządzanej bez polskiego zezwolenia samo w sobie jest czynem karnym skarbowym z art. 107 KKS, zagrożonym grzywną. W praktyce egzekwowanie wobec indywidualnych graczy było ograniczone, ale przepis istnieje i był stosowany, zwłaszcza przy dużych kwotach. Gracze tracą też zwolnienie podatkowe wygranych u operatorów nielicencjonowanych.

Dostawcy płatności i pośrednicy

Dostawcy usług płatniczych realizujący transakcje na rzecz domen wpisanych do rejestru domen zakazanych podlegają karom administracyjnym, a osoby ułatwiające płatności za nielegalny hazard mogą odpowiadać na podstawie KKS. Dostawcy telekomunikacyjni, którzy nie blokują wpisanych domen, podlegają własnym sankcjom.

Jak działa egzekwowanie

Krajowa Administracja Skarbowa prowadzi kontrole, zakupy kontrolowane i monitoring online, zajmuje sprzęt i gotówkę oraz kieruje sprawy karne do prokuratury. Kary administracyjne podlegają zaskarżeniu do sądów administracyjnych; sprawy karne skarbowe toczą się przed sądami karnymi. Dobrowolne ujawnienie i współpraca mogą w niektórych przypadkach złagodzić skutki.

Konsekwencje praktyczne

Dla operatorów międzynarodowych ekspozycja obejmuje członków zarządu i pracowników, którzy mogą podróżować do Polski, personel i partnerów będących rezydentami Polski oraz majątek w Polsce. Traktowanie Polski jako rynku szarego bez geoblokady i kontroli marketingu to decyzja o skutkach prawnych daleko wykraczających poza samego operatora.

Nasz zespół ds. sporów i postępowań nadzorczych reprezentuje operatorów, dostawców i osoby fizyczne w postępowaniach administracyjnych i karnych skarbowych.