Rejestr domen zakazanych w Polsce: jak działa i jak się z niego wypisać

Od 2017 roku Ministerstwo Finansów prowadzi publiczny Rejestr domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą. Urosnął on do dziesiątek tysięcy wpisów i jest głównym narzędziem egzekwowania państwowej kontroli nad hazardem online. Oto jak działa i co może zrobić operator, którego domena została wpisana.

Podstawa prawna i kryteria

Rejestr wprowadzono nowelizacją ustawy o grach hazardowych z 2016 roku. Domena może zostać wpisana, jeśli służy do oferowania gier losowych, zakładów wzajemnych lub innych gier hazardowych osobom w Polsce bez wymaganego polskiego zezwolenia. Minister dokonuje wpisu na podstawie ustaleń Krajowej Administracji Skarbowej, która monitoruje rynek i gromadzi dowody działalności skierowanej do Polski, takie jak treści w języku polskim, przyjmowanie płatności w złotych czy targetowanie polskich graczy.

Skutki wpisu

Dostawcy internetu w Polsce mają obowiązek zablokować dostęp do wpisanych domen w ciągu 48 godzin i przekierować użytkowników na stronę informacyjną Ministerstwa. Dostawcy usług płatniczych muszą odmawiać realizacji płatności na rzecz podmiotów korzystających z wpisanych domen. W praktyce wpis odcina zarówno ruch, jak i pieniądze z Polski, a strategia domen lustrzanych stosowana przez niektórych operatorów prowadzi po prostu do kolejnych wpisów.

Sprzeciw i wykreślenie

Podmiot, którego domena została wpisana, może wnieść sprzeciw do Ministra w terminie dwóch miesięcy od wpisu, argumentując, że domena nie służy do nielegalnego hazardu w Polsce. Minister rozstrzyga decyzją administracyjną, którą można zaskarżyć do sądu administracyjnego. Wykreślenie jest też możliwe, gdy domena przestaje służyć nielegalnemu hazardowi, np. po geoblokadzie polskich graczy i usunięciu treści skierowanych do Polski. W praktyce skuteczne wykreślenie wymaga dowodów, a nie zapewnień.

Co wpis oznacza dla osób trzecich

Afilianci promujący wpisane domeny polskim odbiorcom, reklamodawcy i pośrednicy ponoszą własną odpowiedzialność na podstawie kodeksu karnego skarbowego i ograniczeń reklamowych ustawy hazardowej. Dostawcy płatności realizujący transakcje na rzecz wpisanych domen ryzykują sankcje. Dostawcy gier i platform zintegrowani z wpisanymi markami coraz częściej otrzymują pytania od własnych regulatorów.

Wskazówki praktyczne dla operatorów

Operatorzy bez polskiego zezwolenia powinni wdrożyć skuteczną geoblokadę polskich adresów IP, unikać treści w języku polskim i płatności w złotych oraz monitorować rejestr pod kątem swoich domen. Operatorzy chcący legalnie obsługiwać polskich graczy mają jedną drogę: zezwolenie na zakłady wzajemne od Ministra Finansów.

Jeśli Twoja domena została wpisana, nasz zespół ds. sporów i postępowań nadzorczych oceni podstawy sprzeciwu i poprowadzi proces wykreślenia.